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本届论坛共有99个官方代表团、19国国防部长、14国军队总长（国防军司令）、6个国际组织代表及专家学者和各国观察员等1800余名嘉宾出席，参会的外方高官与重量级专家学者数量都达到了历届之最。
后入菊花黑丝脚论坛官方发布的名单显示，研讨会的发言嘉宾有20位，来自美方的嘉宾有美国昆西国家事务研究所东亚项目首席主任迈克尔·史文，以及美国海军分析中心副总裁冯德威。
